為爭(zhēng)取消費(fèi)者的權(quán)利，國(guó)際消費(fèi)者組織聯(lián)盟于1983年確定每年的3月15日為“國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”。之所以確定這**為“國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”，是基于美國(guó)前總統(tǒng)約翰?肯尼迪于1962年3月15日在美國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)表了《關(guān)于保護(hù)消費(fèi)者利益的總統(tǒng)特別咨文》，**提出了消費(fèi)者的“四項(xiàng)權(quán)利”，即：有權(quán)獲得**保障；有權(quán)獲得正確資料；有權(quán)自由決定選擇；有權(quán)提出消費(fèi)意見(jiàn)?？夏岬咸岢龅倪@四項(xiàng)權(quán)利，以后逐漸為世界各國(guó)消費(fèi)者組織所**。同時(shí)，選擇這樣**作為“國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”，也是為了擴(kuò)大宣傳，促進(jìn)各國(guó)消費(fèi)者組織的合作和交往，在國(guó)際范圍內(nèi)引起重視，推動(dòng)保護(hù)消費(fèi)者的活動(dòng)。此后，每年的3月15日，世界各地的消費(fèi)者組織都要舉行多種多樣的紀(jì)念活動(dòng)。如：舉行記者招待會(huì)或發(fā)布新聞公報(bào)；開(kāi)展宣傳活動(dòng)；舉辦征集與競(jìng)賽活動(dòng)；獎(jiǎng)勵(lì)為消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)作出貢獻(xiàn)的人；舉辦消費(fèi)者教育活動(dòng)；等等。
我國(guó)是一個(gè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展中國(guó)家，由于沒(méi)有形成市場(chǎng)化的社會(huì)信用體系，造成社會(huì)信用整體缺失，失信事件屢屢發(fā)生。很多行業(yè)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者魚(yú)目混雜，虛假宣傳，好壞難分。雖然每個(gè)客戶都希望選擇一個(gè)誠(chéng)信的單位購(gòu)買商品或服務(wù)，但是客戶在選擇時(shí)并分不清那個(gè)是真正誠(chéng)信的企業(yè)，因此，守信的經(jīng)營(yíng)者并不一定更多地被客戶選中。而且，他們往往由于投入成本較高反而在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利位置。再者，一旦行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)重大失信事件，整個(gè)行業(yè)會(huì)形成社會(huì)信用危機(jī)，行業(yè)內(nèi)一些真正誠(chéng)信的企業(yè)也往往不能幸免打擊。很多老板感嘆：作一個(gè)誠(chéng)信的商人真難。
實(shí)際上，企業(yè)的可信度是客戶進(jìn)行選擇的依據(jù)，企業(yè)的可信度高低決定著企業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)拓難易度。但是，在沒(méi)有社會(huì)信用體系的支撐下，人們無(wú)法了解企業(yè)的可信度，只有通過(guò)企業(yè)的知名度來(lái)判斷企業(yè)的可信度，知名度高一般就被認(rèn)為可信度高，所以一些企業(yè)為了銷售商品，不惜一切代價(jià)進(jìn)行廣告宣傳，有的企業(yè)甚至因此而隱入財(cái)務(wù)危機(jī)和惡性循環(huán)。同樣是因?yàn)闆](méi)有形成市場(chǎng)化的社會(huì)信用體系，再加上企業(yè)沒(méi)有建立有效的企業(yè)信用管理制度，所以企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中信用風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在。購(gòu)買原材料時(shí)，擔(dān)心摻假。選擇合作伙伴時(shí)，擔(dān)心上當(dāng)。尤其銷售中的信用風(fēng)險(xiǎn)，由于大部分行業(yè)都是買方市場(chǎng)，企業(yè)賒銷怕收不到款，不賒銷又怕賣不出貨。這也極大的影響了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
現(xiàn)今，消費(fèi)者問(wèn)題已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的一重大問(wèn)題。生活中消費(fèi)者權(quán)益受到侵害的案件到處可見(jiàn)，因而加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)就變得尤為重要。
隨著時(shí)間的推移，受《消法》起草時(shí)理論和實(shí)踐不足的影響，一些在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)上存在的問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。主要有以下幾個(gè)方面：
1、主體問(wèn)題。亦是消費(fèi)者自身問(wèn)題。生活中，消費(fèi)者權(quán)益受到侵害的案件很多，但是由于消費(fèi)者自身的法律保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，不懂得拿起法律**保護(hù)自己，忍氣吞聲，息事寧人，給了侵害者猖狂的機(jī)會(huì)。此外高額的訴訟成本，往往使訴訟得不償失。
2、權(quán)利范圍問(wèn)題。權(quán)利是保護(hù)消費(fèi)者的基本依據(jù)。《消法》以法律的形式賦予消費(fèi)者九項(xiàng)權(quán)利，但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，營(yíng)銷方式的變化，特別是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，僅僅九項(xiàng)權(quán)利已經(jīng)不足以保護(hù)消費(fèi)者，或者說(shuō)消費(fèi)者受到損害的權(quán)利已經(jīng)超出了九項(xiàng)權(quán)利的范圍，在某些領(lǐng)域急需擴(kuò)展和完善消費(fèi)者的權(quán)利。典型的是目前的電子商務(wù)領(lǐng)域。
3、責(zé)任和救濟(jì)問(wèn)題
（1）舉證責(zé)任和費(fèi)用問(wèn)題。目前《消法》中對(duì)于發(fā)生消費(fèi)糾紛時(shí)的舉證責(zé)任沒(méi)有做專門規(guī)定、消費(fèi)者在消費(fèi)糾紛中處于弱者的地位，但為了舉證，特別是高額的商品檢測(cè)費(fèi)用往往超過(guò)糾紛商品本身的價(jià)值，使消費(fèi)者望而卻步。
（2）消費(fèi)者糾紛的訴訟程序問(wèn)題。司法訴訟途徑是消費(fèi)者依法維權(quán)的保障。目前，消費(fèi)訴訟主要由消費(fèi)者個(gè)人提起，而且沒(méi)有適用于消費(fèi)者群體訴訟的程序，消費(fèi)者協(xié)會(huì)不具有訴訟主體的地位，相關(guān)的程序減化沒(méi)有在立法上得到解決。救濟(jì)途徑上，《消法》第三十四條為消費(fèi)者提供了協(xié)商和解、調(diào)解、申訴、仲裁和訴訟五種維權(quán)途徑，但是實(shí)踐中往往是協(xié)商不歡而散、調(diào)解難見(jiàn)分曉、申訴久拖不決、仲裁沒(méi)有依據(jù)、起訴筋疲力盡，*后弄得消費(fèi)者懶得奉陪，自認(rèn)倒霉，這嚴(yán)重地影響到消費(fèi)者權(quán)益的落實(shí)。缺乏仲裁或行政裁決的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)存的訴訟制度已經(jīng)不適應(yīng)消費(fèi)者維權(quán)的實(shí)踐需要。
4、行政保護(hù)體制問(wèn)題。行政保護(hù)是履行保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的一項(xiàng)重要的法律制度。現(xiàn)行《消法》體現(xiàn)了政府領(lǐng)導(dǎo)下，以一個(gè)部門為主，多部門各司其職，相互配合的行政保護(hù)構(gòu)架。但是，實(shí)際操作中矛盾很多：一是在制定消費(fèi)者保護(hù)措施方面，由于各部門分工不夠明確，有一些方面主次難分，一個(gè)部門如果制定保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的規(guī)章有可能因涉及其他部門的權(quán)限而裹足不前，造成消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)措施嚴(yán)重滯后；二是在受理消費(fèi)者申訴方面，也由于各部門分工不夠明確，造成各部門受理范圍不清，而在強(qiáng)調(diào)依法行政的趨勢(shì)下，各部門只好謹(jǐn)慎行事；三是在受理申訴方面，由于受理申訴的職責(zé)與處罰侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為的職責(zé)往往不屬于同一部門，也弱化打擊違法行為、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的力度。






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