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福建平潭地理位置

綜合新華社電 國家發改委地區司司長范恒山昨日表示，平潭綜合實驗區作為兩岸合作先行先試的區域，肩負探索兩岸合作的新模式，建設兩岸同胞共同向往幸福家園的責任。

國務院新聞辦昨日舉行新聞發布會，介紹《平潭綜合實驗區總體發展規劃》。2011年11月，國務院批準實施這一規劃，平潭在探索兩岸合作的新機制、新模式上獲得多項涉臺特殊政策的支持，開放開發熱度快速上升。

招收千名臺胞參與管理

福建省省長蘇樹林表示，平潭將采取“五個共同”的合作模式，即共同規劃、共同經營、共同開發、共同管理和共同受益。為此，福建方面考慮下一步實行“放地、放權、放利”。

他解釋說，放地，就是學習借鑒橫琴的做法，在平潭劃定一些區域，由臺灣的市縣或機構按照總體規劃來進行開發或共同開發，在這些區域里由臺胞進行管理，在其他一些區域請臺胞來參與管理；放權，就是在放地的區域里由臺灣同胞來進行管理，在其他一些區域請臺灣同胞來參與管理；放利，就是要讓到平潭來的臺灣同胞、臺企及與平潭合作的臺灣的市縣、機構獲得實實在在的利益。

福建副省長陳樺表示，“五個共同”是兩岸合作模式的全新探索。在社會管理方面，將鼓勵臺胞參與相關經濟組織和所在生活社區的管理和服務，合理借鑒臺灣社會管理的模式，在臺灣同胞集中居住區、臺胞社區使臺胞有更大的管理權限。平潭還將招收1000名臺灣專才，在招聘的崗位里就有平潭管委會副主任。

陳樺說，經批準臺灣電視頻道可以在平潭落地，還將積極探索相關的一些報刊、書籍能夠在平潭落地。

實行雙幣制開設免稅店

在金融支持方面，范恒山說，平潭將在島上實行“雙幣制”，允許平潭的銀行機構和臺灣地區銀行之間開立人民幣同業往來的賬戶和新臺幣同業往來的賬戶，允許平潭符合條件的銀行機構為境內外企業以及個人，開設人民幣和新臺幣賬戶。

平潭將實施特殊的稅收政策。在平潭工作的臺灣居民，如果所得稅方面和內地有稅負差額，該差額由福建省給予補貼，并且補貼方面不再征收個人所得稅。這是大陸地區**執行該政策。

在人才引進方面，平潭將允許臺灣相關的服務機構以及執業人員，持有臺灣地區權威機構頒發的證書，可以在證書允許的范圍內在平潭島開展相關的業務。

此外，平潭還將按照現行的有關規定設立口岸免稅店，將比照廈門大嶝島甚至采取更加開放的措施，在平潭島設立臺灣小商品交易市場，可以在島上買免稅商品。

十二五擬投資逾2500億

蘇樹林表示，平潭綜合實驗區在2010年投資近100億元的基礎上，去年又完成投資303億元，今年的投資總額將達到600億元左右。規劃“十二五”投資要完成2500億元以上。平潭綜合實驗區管委會主任龔清概介紹，平潭將加快跨海大橋和海島上基礎設施建設，到今年年底，整個平潭島將具備大開放大開發和與臺灣對接的條件。

平潭綜合實驗區位于福建沿海，為國內第五大島、福建**大島，是祖國大陸距離臺灣本島*近的地區，港口岸線、海洋生物、旅游等資源豐富，主島可供開發建設用地160平方公里，擁有12座具備開發條件的小島